公共管理心理学

公共管理心理学

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公共管理心理学范文第1篇

关键词：“90后”；技校学生；创新思维；学生管理；自教自律

中图分类号：G4

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）05-0156-02

1“90后”技工学校学生的思想特点

1.1快餐文化的影响知识较丰富但缺乏深度、缺乏加工

网络是““90后”学生离不开的学习工具。从网络等媒体中学生可以轻易的获取各种文化信息，扩大知识面，开阔视野，心智发展超前，但这种便利让“90后”技工学校的学生出现了浅阅读的文化现象，获得了大量的信息却没有进一步去加工、去理解和领会文章中的真实含义。以至出现虽然是高中毕业的学生，在学习鲁迅的文章时，只知其然不知其所以然的现象。“90后”的学生大多通过虚幻的世界学习，缺乏与现实世界的沟通与交流，很容易出现内心的空虚和无助。同时技工学校因生源大多是中高考落榜和中学为了提高升学率不让参加中考和高考的学生，在初高中时期贪玩，调皮缺乏恒心和自制力或沉迷于网络世界，在虚幻世界中寻求自己的位置。成绩相对较差，在初高中时期；由于目前应试教育的影响，在班级中老师把他们当成问题学生，不愿与老师同学交往，同时成绩好的学生及学生家长不让与他们交往、交流，怕他们把自己的孩子带坏。这些进入技工学校的学生在中学时期就带有不同程度的自卑心理。

1.2思想独立、具有反叛意识、以自我为中心

由于应试教育的影响在中学时期被学校和班级放弃教育，自己又缺乏追求目标，盲目追星，被动接受各种思想和理念导致很大一部分学生缺乏理想和信仰。但许多“90后”的技校学生有明显的自己观点：敢于反抗对父辈、学校一些不甚合理的说法和规定敢于质疑，且逆反心理特别严重，但缺乏逻辑和思考，易冲动，在上课常常讲小话，如果证据确凿被老师批评马上承认错误，但累教不改，如果有一次被冤枉那班级就要被搞得鸡犬不宁。这有家庭教育与学校教育原因。因进入技工学校的学生大多在整个中小学时期，没有基本得到老师和家长的表扬，在家庭中更多的是谴责，在学校里更多的是批评，在心理就有反叛意识。

在学校多个班级中进行一次测试；参加测试学生300人，有高中毕业的高级班的学生、初中毕业的中级班的学生，没有一人系统读过中国的四大名著，就连系统读过其中一部的都屈指可数，部分学生只看过《西游记》或《水浒》的电视剧但对人物的性格、历史背景说不上来，因此，在学校组织每天观看的新闻联播时，中级班很多学生根本就看不懂，只有埋头玩手机或瞎闹。“90后”技校学生大多是独生子女，父母的管教趋向于对孩子的过分呵护，导致自我意识增强，以自我为中心，合作意识淡漠。有一定比例的学生来自单亲家庭、离异家庭，对家庭的概念比较淡漠，往往会产生社会家庭对自己不公平的想法，内心世界从少年时期开始变态，扭曲。部分学生家庭条件较好但父母缺少必要的关爱式教育，一切用钱来代替，这些学生没有纪律观念、劳动观念，到自己打扫教室、宿舍卫生用钱来摆平，心理只有钱是万能，不相信同学老师。内心世界及其幼稚和脆弱，独立能力较差，缺乏自我约束。任何事情只有自己是对的。

1.3效益观念盛行，功利行为增多，小团体意识浓厚

功利行为增多主要和现代社会阶段竞争激烈，就业难对技工学校学生造成的压力有关，信息的普及性让他们比较了解中国社会的主流思想和价值观，且价值观更加现实。在技工院校生活中的所有行为都以是否有利于今后找工作有益作评判标准。当班干部、加入学生会、入党参加各种组织等，这些对学生顺利就业能起到重要作用的活动和行为成为学生重视的事情，而且很多学生在阐述自己的目的时直白表达了参加活动的目的。认为这样做很正常，大家都这样做，已得到大家的共识。

技工学校的学生来自不同地州县份，为了学习走到一起，很多学生第一次离开父母单独生活，

到学校后感到人地生疏，到学校不久发现有初中同学或同校、同村的同学，加之有部分地方“老乡”观念强，学生到校后成为小团体，在以后的学习生活中会常常聚集在一起抽烟、喝酒，星期六星期天到学校周围的游戏厅、网吧一起玩，认为这样做就是现代一些媒体上称的江湖朋友，一旦小团体中某同学与其他同学有小纠纷团体成员就会为他大打出手，甚至动用凶器，不计后果为“老乡”两肋插刀，认为这就是讲义气，讲交情。

2学生在三个阶段的心理特点

目前，技工院校学制为三年，第一年为理论学习阶段，第二年为在校实习阶段，第三年为企业顶岗实习阶段。

2.1理论学习阶段学生的心理特点

刚刚进入技工学校时对学校的环境感到非常新奇，与中学时相比条件有明显的改善，由乡镇到了城市，在校园内从教室到宿舍都有电视，在课余时间可以观看电视节目，在周末不上课时基本没有课外作业，可以自由自在地做自己喜欢做的事。而且生活费由自己支配没有家长的约束，用超了找个借口跟家长要，由于大多数学生第一次远离父母，家长总担心自己孩子饿着、冻着，只要说学校生活高不够用就会千方百计满足孩子的需要，只要在学校不逃课，不干坏事就有了很大进步；由于教学方式，教育方法与中学阶段的应试教育有很大的差异，技工学校是以学习操作技能作为主要学习方式；在思想品德、就业指导等学习时采用灵活的讨论方式，考核方法与日常的学习态度，做事及教室卫生、宿舍卫生内务整理挂钩，由学生会、宿舍管理员打分为考核依据。同时可以逃避家长管着，老师盯着的局面。

进入学校一段时间后，感觉学校层次较低；很多事情需要自己解决处理；衣服、被子脏了需要自己洗，生病时没有父母细心照顾，想家，留恋中学时一切父母包办的生活。

2.2在校实习阶段学生心理特点

这是学生全面发展的深化时期。随着年龄的增长，专业课的逐步开展，开始了技能训练，学生的适应感，自豪感大为增强，克服了单纯和盲目。在实训期间按照准职业人标准要求学生。从计划、准备、实施、自检、互检、到终检都让学生参与评价，学生越来越有主见，强调自我独立和自我表现的倾向开始突出起来。在训练中同时强调团体合作意识，由原来的不规范的“小团体”转变为学习团体，相互合作共同完成训练任务的团体。也是学生多层次分化明显的时期，班级中大多数学生思想向积极上进，自觉学习，根据社会发展的要求，广泛发展自己的兴趣和能力，要求入党的学生增多。差的学生暴露出各种思想问题，学习敷衍，训练怕吃苦，宣扬六十分万岁。但比例逐渐减少。

2.3企业顶岗实习阶段心理特点

经过学校两年的学习，虽然在年龄、心理和生理上获得了较大的发展，但由于“90后”的技校学生从小基本上没有参加过劳动，大小事情都有父母包办，处理问题的能力较差，到企业后，企业将他们看作是职工，无论是劳动能力或社会能力都较差，一旦碰到劳动强度较大或与师傅关系不融洽等，既不能受气也不能受累。往往在企业很不稳定，一旦碰到问题就采取逃避问题的方式，宁可在家里闲着。

3技工院校学生管理方法

（1）新生管理：技工院校班主任是学生管理的直接责任人。从新生一进校报到，就要了解新生的信息。在新生来报到时绝大多数学生是由家长送到学校，这时可从家长那里了解到新生家庭和在中学时期的基本情况。对于比较特殊的学生（包括单亲家庭、离异家庭及有一定社会经历的学生），在军训期间给于重点关注；在进校一周内记住他们的姓名、宿舍、床位，单独找谈话，了解他们的家庭，了解他们中学时学习生活，在调整宿舍时尽量让单亲家庭、离异家庭的学生与班级中年龄大一些懂事一些的学生同住，这样可以帮助他们正确认识自我，树立自信心。

同时，也为班主任日后的宿舍管理创造带来了很多方便。

班主任应充分利用个别聊天的渠道对有一定社会经历的学生进行沟通。因为这部分学生有两种倾向：一是在较短的时间内成为班级和宿舍的核心组织者，如果不正确及时引导他们可能成为班级打架斗殴的组织者；如果能正确引导及时引导，并加以教育可能理想的班委中的核心人选。因此，两周的军训是班主任最有利的时机，因为这段时间班主任从精力、到时间都有保障，同时也是学生认可班主任，班主任了解学生的关键时刻，也是班主任管理的开端。

（2）在校实习学生管理：首先要在学生中定期召开主题班会，进行自教自律指导和经验交流会，邀请往届优秀学生代表讲述他们自教方法，自律体会与班级学生面对面交流。介绍他们在企业的成功经验及现代企业对学生的要求，让学生感悟到自教自律是现代社会人必备的素质之一，对其学业和人生都有巨大的帮助。进而落实到学习生活的行动中去，在日常学习生活和工作中有意识地培养这种能力。其次，要充分调动学生的积极性，在他们中间建立相互监督相互促进的运行机制。充分利用青年学生心理开展男女生互评议活动。有效增强他们的自尊心和自律自教意识，激发学生自信心，使他们更加积极的心态投入技能训练学习中来。再次，建立和家长联系，形成学校家庭教育的合力。目前技工学校大部分是来自外县、外地州的学生，往往出现家庭教育和学校教育脱节的状况。班主任可以通过学期在校表现通知单、周六学生家长电话请假，并告知家长学生在校学习情况，与学生家长沟通，让学生家长配合学校更好地对学生教育。

总之，技工院校学生管理工作是随着社会发展和科技不断进步在新时期面对很多新的问题，只有学生管理工作者通过不断了解这一代“90后”学生的新特点新情况，真正掌握他们的心理发展特点和需要，总结出适合这一代学生的方式和方法。在今后的学生管理工作中不断地走到学生中间与他们做朋友，让他们相信你与他们相互交流相互沟通，让他们把不愿与家长说的话跟你说，让他们在与你的诉说之中得到释放。同时充分依靠班委，特别是不断轮换的值班班委，掌握学生在想什么，他们在学校期间的真正需要，随时掌握学生和学生之间需要及时解决的问题。首先让班委去解决和协调，班主任只要在背后给他们出主意同时关注事态的发展，这样不但可培养学生自教自律意识，同时可以更准确地掌握学生的心理特点，从而不断总结和提高学生管理的质量。在学校不断发展的同时不断改进和改善学生管理，只要这样学生管理工作才能做到与时俱进，学校才能做到可持续发展。在学生管理中不断增加新时期的需要，根据党的十八精神将提高学生的环境保护意识作为学生教育管理的内容，在日常生活中提倡不用一次性纸饭盒、一次性纸杯和一次性筷子等，让每个同学从我做起，在两年学校生活中养成良好的保护环境的生活习惯，只有这样技工院校才能为企业为社会培养出他们需求的技能人才。

参考文献

公共管理心理学范文第2篇

1　增强宗旨意识，牢固树立为民执法的指导思想：科学发展观的核心是以人为本，体现了历史唯物论的基本原理，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。坚持以人为本，坚持执法为民，是工商行政管理工作的终极价值和目标追求。要增强工商行政管理执法公信力，首要的最根本的一条，就是要在广大工商行政管理执法人员中。强化全心全意为人民服务的宗旨教育。打牢执法为民的思想基础，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为工商行政管理执法工作的出发点和落脚点。要坚持用人民群众的视角来审视工商行政管理执法活动，使我们的执法更全面、更准确地反映人民群众的利益和诉求，做到为民造福的事情依法依规办好，损害群众利益的事情坚决不做，群众反感的事情坚决整改。着力解决执法中仍然存在的执法为民意识不强、对人民群众感情淡薄、对人民群众的利益诉求不体察不回应、维护百姓利益力度不够等问题。坚决制止和纠正执法作风简单粗暴、办案利益驱动、特权思想严重甚至损害群众利益的不良行为。牢固树立执法人员正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的利益作为第一考量，把人民群众是否满意作为第一标准，坚持对法律负责和人民负责的有机统一，坚持执法中的法律效果、政治效果和社会效果有机统一，处处体现工商行政管理部门执法为民的良好风范。

2　增强法律意识，树立公平公正的执法观念。民主法制，公平正义，是衡量社会是否和谐的重要尺度，推进民主法制建设，维护和实现社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，依法行政，维护社会公平正义，是对工商行政管理部门的基本要求，是工商行政管理工作的生命线。建设法治工商，推进依法行政，实现工商行政管理法治化，既是工商行政管理执法的要求，也是依法治国方略在工商行政管理部门的具体体现。作为执法者，工商行政管理部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依法行政，正确履行法律法规赋予的各项权力。要着力把维护社会公平正义体现在执法活动中，让人民群众从一件件、一桩桩具体的执法事例中，切身感受到社会主义社会的公平正义。公平正义执法，具体体现在以下几个方面：一是依照“职权法定”原则，厘清公权与私权的界限，解决哪些该管、哪些不该管的问题，防止公权私用和公权挤占私权。既不能不作为，又不能乱作为，更不得越权执法、越权行政。二是要从实体、程序、时效上满足社会公平正义的要求，坚持法律面前人人平等，尊重行政执法当事人合法权益的诉求。三是要克服权力、关系、人情、利益等各种因素的影响和干扰，不得为钱办案、为钱执法，不允许出现行政处罚畸轻畸重、罚外不罚内和搞“执法报复”、“执法陷阱”等行为。四是要规范执法行为，公开透明执法。实行执法理由、执法过程、执法结果公开，杜绝执法不严、执法不公。

3　增强服务意识，提高执法的杜会效果。建立服务型政府是行政管理体制改革追求的目标。服务是工商行政管理执法的价值所在。只有把执法与服务有机统一起来，才能使工商行政管理执法得到人民群众的普遍理解和支持，才能实现执法者与被执法者的相互理解，达到执法形式与执法效果的内在统一，进而提高执法的社会效果，提高执法公信力。首先，服务的观念要贯穿执法的全过程，坚持理性执法、文明执法、人性化执法和和谐执法，做到对法律负责和对人民负责的有机统一。要防止和反对机械执法、简单执法、粗暴执法，根除特权思想，杜绝冷硬横推、吃拿卡要等恶劣作风，真正做到执法为民。其次，要树立宽严相济的执法理念。执法要统筹考虑具体公平正义和社会公平正义，考虑执法活动的社会评价和导向作用。针对不同的违法行为，区别情况、区别对待，该宽则宽，当严则严，宽严相济，处罚适当，最大限度地化消极因素为积极因素。要坚持处罚和教育相结合，能够以教育达到执法目的的就可以不处罚，能够以较轻或较少处罚达到目的的，就要避免重罚和重复处罚。最后，要了解企业困难，掌握群众心理，带着对人民群众的感情去执法，掌握做群众工作的方法技巧，提高执法的本领和社会效果。

公共管理心理学范文第3篇

论文摘要：在人类历史上，很早就有了伦理学这门学科，但是，公共管理伦理学的建立对于伦理学发展史有着转折的意义，他把伦理学转化为一门从事制度设计和制度安排的科学，即致力于道德的制度和道德的治理模式的设计和安排。公共管理伦理学既是揭示人类走向伦理社会必然性的科学，也是关于公共管理者职业伦理规定的理论。从学科发展的角度看，公共管理伦理学是一般伦理学的一门分支学科，同时，又是伦理学发展的一种新的形态。

一、公共管理伦理学的历史前提和现实基础

我们正处在人类社会的历史性变革时代，在社会治理的领域中，从20世纪80年代开始，一场轰轰烈烈的行政改革运动在全球范围内持续地展开。在西方国家，行政改革运动在理论上的表现也被称作为“新公共管理运动”，事实上，作为这场行政改革运动的实践走向和理论探索的结果则把一种新型的社会治理模式呈现到了我们的面前。在我国，学术界把这种社会治理模式称作为公共管理。在人类社会的总的历史进程中，我们发现，公共管理并不是来自于行政改革运动的主观创造，反而恰恰是人类社会向后工业社会转型这场深刻的历史性变革提出了建立这种新型社会治理模式的要求。

伦理学是一门有着悠久历史的古老学科。但是，人类社会并不因为有了伦理学就会成为伦理化的社会，正如在很早的历史阶段就出现了法律，而法律化了的社会即法制社会却是到了近代才成为识别这个社会的特征。在今天，当人类从工业社会向后工业社会转型的时刻，我们研究伦理学与以往对伦理学的研究有着根本性的不同，我们的研究是要发现人类社会伦理化的途径，是要探讨进行道德制度设计和安排的可能性。

当人类进人农业文明的时代，在制度上，人类所发明的是一种“权治”的社会治理模式，随着工业文明的出现，人类开始了“法治”的社会治理模式建构，只是到了后工业社会，人类才可能致力于“德治”的社会治理模式建设。人类社会向后工业社会的转型，把伦理学研究推到了人文社会科学研究的前沿，催生了伦理学的一种新的形态—公共管理伦理学。因而，公共管理伦理学首先是关于后工业社会中社会治理的基础性科学，他通过对后工业社会治理模式和治理方式特征的把握，通过对后工业社会制度体系设计的构想，提出整个后工业社会的生活原则和理念。当然，在社会治理职业活动的意义上，公共管理伦理学又是一门关于后工业社会公共管理的职业伦理学.探讨公共管理职业活动中的服务精神和合作机制。

西方的科学发展史与中国的科学发展史不同。在西方，亚里士多德开辟了这样一个传统，那就是把古希腊早期的以伦理精神为内核的世界观分解开来，建立起分门别类的专门学科。而中国历史上的科学探索，一直是在伦理观的框架下进行的。甚至可以断言，在中国历史上，只存在着一门学科，那就是伦理学，一切学问都可以最终归结为伦理道德的学问。也就是说，西方国家的伦理学与政治学分化之后，伦理主要是一种生活伦理，近代社会的伦理尤其具有明显的生活伦理特征。在中国传统社会，没有伦理与政治的区分，因而，伦理更多地服务于社会治理的需要。在一定程度上，可以说中国的伦理就是一种“治理伦理”。公共管理伦理学思考的正是公共管理这种新型社会治理模式中的伦理问题，在形式上，他与中国古代的治理伦理有着相似的特征，但是，在本质上是根本不同的，公共管理伦理学对社会治理一切方面的思考，都从公共管理的需要出发。

从公共管理伦理学产生的历史背景来看，在人类向21世纪迈进的过程中，公共管理研究成为社会科学体系中的一个新的领域，探讨公共管理关系和行为并对这些关系和行为加以规范，已经成为公共管理学这门新兴学科的紧迫任务。对公共管理关系和行为的规范需要借助于伦理的作用，即通过揭示公共管理中的伦理关系，实现公共管理制度的伦理化，同时，唤醒公共管理者的伦理精神，使他们怀着道德信念投人到公共管理的活动中来。公共管理的伦理规范是建立在对公共管理的科学认识的基础上的，公共管理体系在德治的治理结构中同时包容着德治、法治和权治三个方面的内容，在公共管理活动中，伦理规范与科学管理和依法管理是互为前提的，三者相互渗透，完整地体现在公共管理的制度和行为体系中。

二、公共管理伦理学研究是一个全新的课题

虽然伦理学有着悠久的历史，但公共管理伦理学的研究却是一个全新的课题，他是在公共管理社会化的过程中被突出出来的时代课题。公共管理伦理学的前身是行政伦理学，是在行政伦理学研究中发展起来的。但是，公共管理伦理学又不同于行政伦理学，因为，行政伦理学主要集中在公共行政人员的职业道德方面的研究，而公共管理伦理学既是公共管理的职业伦理学又是伦理学的一种新的形态。一方面，公共管理伦理学在社会治理的普遍意义上思考伦理社会到来的历史必然性，试图发现伦理社会所应拥有的全新的社会伦理结构，探讨社会治理制度伦理化的基础和基本原则，不同于行政伦理学的职业伦理学定位;另一方面，公共管理伦理学又把重心放在公共管理者的职业道德研究上，研究公共管理者职业道德生成的基础和前提，对行政伦理学又有着继承关系。

公共管理伦理学的研究服务于公共管理体系的建立和完善，同时，也担负着对公共管理这一特殊领域加以理论认识的任务。在微观的层面上，公共管理伦理学通过研究公共管理与一般管理、行政管理的联系与区别，把握公共管理活动中的伦理关系，思考公共管理制度伦理化的可能性;在宏观的层面上，公共管理伦理学揭示从统治型社会治理模式到管理型社会治理模式再到服务型社会治理模式的客观历史必然性，把公共管理这种新型的社会治理模式放在人类社会治理结构发展的总的历史进程中来加以考察，揭示公共管理作为服务型社会治理模式的基本特征、性质和内容。当然，在当前，最具现实意义的无疑是对公共管理活动道德化的前提和基础加以探讨，尽可能地去寻找公共管理活动道德化的现实保障机制。

把公共管理伦理学与一般伦理学进行比较，可以发现:如果说一般伦理学以道德为研究对象，力求认识“道”而内得于己，然后外施于人以“德”，那么，公共管理伦理学则主要是研究公共管理者如何在公共管理的过程中自觉地接受道德规范，使公共管理活动贯穿着伦理精神等问题。也就是说，学习和研究公共管理伦理学是为了获得迎接现代公共管理必备的理论素质和道德素养。因为，公共管理是一种特殊的职业，公共管理的目的是为了公共利益的实现。在一切社会职业活动中，公共管理最直接服务于公共利益实现的目的，公共管理主体的道德素养也是一切职业活动中最具现实意义的因素，无论直接地针对于公共利益的实现，还是针对于社会生活的示范性影响，都能够发挥极其重要的作用。

从人类社会发展史的角度来看，如果说早期的人类社会处于一种自然和谐的状态和从属于美的原则的话，那么随着人类的迁徙和杂居，社会出现了等级化，人们之间的等级化关系所要接受的是权力的直接控制，同时，在权力的边缘地带，要求道德的广泛介人。进人近代社会，工业化造就的社会治理模式把人与人的社会关系纳人到了科学结构之中.在这种科学结构的基础上，整个社会以法制的形式出现。公共管理的出现，表明人类的社会治理第一次建立在伦理关系的基础上了，公共管理属于一种以道德为轴心的管理模式，公共管理的职业活动必须接受道德的规范，公共管理的特殊性也要求担负着这种管理活动的社会治理者必须具有较高的道德素养。所以，在公共管理学的学科建设中，公共管理伦理学的研究有着特别重要的意义。

三、公共管理伦理学的学科性质

在社会治理的意义上，公共管理中的伦理关系是具有普遍性的关系，公共管理中的伦理精神是一种普遍精神，在整个公共管理学的学科体系中，都贯穿着伦理精神;公共管理的服务定位决定了公共管理的制度、程序和行为体系都必然是伦理精神的实现，是处处体现着伦理价值的新型模式。因此，公共管理伦理学研究是公共管理学学科体系中最主要和最基本的内容之一。易言之，公共管理的服务定位如何确定?公共管理关系的伦理性质如何得以认识?管理制度和程序的设计如何实现道德化?管理主体在结构上如何体现道德原则?管理者的行为如何获得有效的道德规范?所有这些问题，都需要由公共管理伦理学来作出回答。

公共管理伦理学是一般伦理学的一门分支学科，同时，又是伦理学发展的一种新的形态。在某种意义上，公共管理伦理学是一门具有普遍意义的伦理学，他把整个后工业社会的社会生活都纳人到自己的视野中来，从而成为后工业社会人文社会科学体系中的一门基础性学科。伦理学有着继承与创新的问题，一门职业伦理学必然要研究其特殊的职业伦理关系，并反映着其职业的特殊伦理需要。但是，任何一门职业伦理学都必然“分有”着一般伦理学的基本原则和理念。同样，每一个时代的伦理学也是这样，不是对人类文明中的伦理学成就的重建，而是继承中的再造。公共管理伦理学在职业道德要求中创造性地弘扬一般伦理学的现念，一方面，他遵循一般伦理学中的一切有益于现代社会生活的基本原则;另一方面，他敏锐地捕捉时代伦理关系的新内容、积极地发现时代进步中呈现出来的新的道德观念和要求，自觉地加强和巩固公共管理赖以确立的伦理基础。

以往的职业活动都或多或少地与个体意义上的私人生活相分离，做人有做人的道德，从业有从业的道德。虽然伦理学希望把他们统一起来，但是，一旦需要对具体的职业道德作出专门表述的时候，就不得不突出职业道德的特殊性，以至于职业道德成为特殊的道德规范系统，职业伦理学也因而有着具体的研究对象和内容。公共管理伦理学要求公共管理者把做人与从业统一起来，把个人生活与职业活动统一起来。这样一来，公共管理伦理学作为一门职业伦理学就有着不同于以往职业伦理学的特定内涵。传统的职业伦理学，实际上就是关于职业的伦理学，是对职业的道德规定，至于职业活动之外的因素，是不在其研究对象之中的。公共管理伦理学所关注的恰恰是作为从业者整体的人，而不是抽象掉了他的生活内容的职业活动者。即使公共管理伦理学谈论的是公共管理者个体，也是把他作为一个整体的人来看待的，即把他看作为他的职业活动与他的全部社会生活和个人生活统一在一起的整体。在公共管理者整体的意义上，是把他们作为一个特殊的职业群体来认识的。即把他们看作为从事公共管理职业的人群，在他们之间由于公共管理这一职业的原因而生成了伦理关系，关于他们行为的规范无非是由这些伦理关系决定的。传统的职业伦理学并不真正地去考察职业群体，他即使看到了同一职业活动中的人群，也是把他们看作由于职业分工的原因而把他们联系在一起的人群，他们之间是否存在着客观的伦理关系，并不是考虑的内容，反而只满足于把一些伦理原则和道德规范加予这个人群，由于这些原则和规范并不是从这个人群的伦理关系中产生出来的，所以往往并不真正适应于其职业的伦理要求。由于存在着这些不同，公共管理伦理学显然是一门全新的职业伦理学。

四、公共管理伦理学的研究视角

探讨职业伦理关系和认1，‘职业道德规范一直是伦理学家们的重要研究内容之一。但是，以往的历史主要是分工的历史，或者说，是可以从分工的角度来加以理解的历史。这种分工的历史决定了职业伦理关系基本上是包含在分工之中的，是人们在分工的基础上所形成的全部职业关系的一个方面。同样，职业道德规范也主要是指那些不同于一般性社会道德规范的专属于规范职业行为的准则，或者说，是一般性社会道德规范的具体化。公共管理是以社会分群作为自己的直接历史前提的，建立在社会分群基础上的职业活动与以往的职业活动有着根本性的不同。所以，对于这种职业活动中包含着的职业伦理关系以及这些职业活动中的行为准则，需要有着新的观察视角。公共管理伦理学所面对的就是研究这种新型职业伦理关系和职业道德规范的任务，他在继承以往所有伦理学的积极成就的基础上，需要实现研究视角的创新。

公共管理作为一种新型的社会治理模式是在政府行政管理社会化的过程中产生的。所以，公共管理学对传统的行政管理有着继承性，行政管理学的学科建设经验、理论研究成就和管理方法和技术等，都可以在公共管理学的学科发展中发挥作用。但是，在公共管理伦理学研究中，可资借鉴的因素并不多。虽然在“新公共行政运动”的启发下，国外也提出了行政伦理学研究的愿望。但传统的行政管理在本质上排斥着伦理的思维向度，即使客观上存在着能够融人行政管理学科体系中的行政伦理学研究，也一直未能确立起自己应有的学科地位。20世纪80年代以来的一些在“行政伦理学”名义下作出的探讨，也仅仅停留在对行政责任的实现方式方面提出道德化建议。这就决定了公共管理伦理学研究必须具有开创性研究的思想准备。

公共管理作为现代职业活动，蕴含于其中的社会关系是复杂的，对公共管理行为体系的规范也是多样的，伦理关系和道德规范是其中的一个方面，却是基本的和主要的方面。公共管理中的伦理关系是贯穿于公共管理个人之间、个人与公共管理主体之间、公共管理主体与客体之间的关系，而公共管理活动的道德规范则主要是关于公共管理者个人的行为规范。在这一点上，他不同于法律规范和公共政策规范。因为，后者是关于公共管理主体的整体规范，虽然在现实的管理实践中，要通过公共管理者的个人来实施法律规范和公共政策规范，但个人在这些规范面前，是作为整体的一部分而存在的。

公共管理中的道德规范是伦理关系的体现。反过来，伦理关系是通过道德规范来加以维持和不断校正的。也就是说，伦理关系中的那些有利于公共管理活动顺利开展的积极方面能够通过公共管理者的道德觉识而转化为道德规范，从而作为一种行为准则而存在。所以，公共管理中的道德规范在公共管理这一特定的职业活动领域之内，是对这种特殊的具体的伦理关系认识的结果。当然，公共管理活动也是社会活动的一种类型，他也会从社会的一般道德规范中汲取那些对该领域有价值的行为准则。即便如此，那些移植进来的道德规范也与公共管理伦理关系之间有着极大的亲和性，是适应和反映了公共管理伦理关系的要求的。

这样一来，在公共管理的领域中，就有着一个伦理关系如何向道德规范转化的问题。社会运行的客观性证明:只要一个合乎历史发展必然性的领域生成了，那么这个领域就会有着强大的“自然”成长的力量，推动着他走向成熟。因而，公共管理中的伦理关系向道德规范的转化，是有着客观必然性的，科学的功能就在于努力把社会发展中的自然进程转化为自觉的过程。公共管理伦理学的研究正是出于这样的目的，希望通过自觉地认识公共管理中的伦理关系，以及伦理关系向道德规范转化的机制，推动公共管理道德规范体系的健全。

五、公共管理伦理学的学科追求

公共管理伦理学作为一门科学，并不准备为公共管理活动确立具体的道德规范。因为，任何道德规范的确立都是实践中的具体过程。公共管理所要探讨的是道德规范生成的机制，即从伦理关系向道德规范转化的机制。公共管理伦理学的目的在于揭示公共管理这一职业活动中的人伦之理。当然，科学是有着教育功能的，但科学的教育功能并不是科学自身所追求的目标，科学所追求的是真理和达到真理的过程，科学的教育功能是在科学研究已经取得了一定成绩并被传播的时候才出现的一种效应。所以，公共管理伦理学的研究并不是出于公共管理职业道德教育的目的。不过，一俊公共管理伦理学的研究取得进展，是可以满足这一职业道德教育需要的。

公共管理伦理学并不肩负公共管理方法的创新和技术的发明，而是努力追寻公共管理者所应拥有的那些伦理精神和原则。他与行政管理学用科学化、技术化的外衣包裹起来的能力本位主义精神有着根本不同，他并不执着于提高公共管理者的社会治理技能，而是把塑造公共管理者的伦理精神放在第一位，这不仅有益于公共管理者的职业群体整合，而且也有益于整个公共管理体系的社会整合。但是，公共管理的时代特征决定了公共管理伦理学研究也必须站在时代的前沿。从工业社会向后工业社会的过渡必然会给人的社会关系带来重大变化，人们之间的伦理关系也必然会有着新的内容和新的特征，而伦理关系中任何新质内容的增加，都会在人的行为中反映出来，从而要求相应的道德规范与之相伴。所以，公共管理中伦理关系的时代性决定了公共管理伦理学需要通过科学创新的方法去提出新的观点和建构新的理论体系。

公共管理伦理学研究是为公共管理服务的，他是通过对公共管理伦理关系的研究，探讨这一职业活动的道德规范生成机制，虽然他并不准备提出道德规范，但科学的研究结果可以使公共管理者获得公共管理伦理知识的武装。对于公共管理者来说，将从公共管理学的科学知识体系中认识自我，认识公共管理的职能，认识他同公共管理对象之间的关系，他是在知识体系的逻辑中领悟出自己的行为准则，这与对他实施的职业道德强化教育有着根本性质的不同的。公共管理伦理学研究公共管理伦理关系时，把设计合乎这种关系客观需要的公共管理伦理制度作为自己的最高追求。

公共管理伦理学的研究对于公共管理学的学科体系建设来说，是一项基础性的工作。因为公共管理的服务性质决定了公共管理伦理学与以往的那些从属于统治和管理秩序的学问不同，公共管理伦理学的首要任务是阐述公共管理的服务精神和活动原则，是在服务宗旨下探讨其实现的制度保障手段的可行性等等问题。服务精神是公共管理的精髓，而对这一精髓的解读恰恰是由公共管理伦理学来承担的。其实，公共管理伦理学的基本任务就在于揭示公共管理这种新型社会治理模式的服务精神，思考这种服务精神转化为制度设计和制度安排的可能性，发现公共管理者在公共管理活动中贯彻和落实这种服务精神的实现途径。也就是说，对于公共管理学的学科体系建设，公共管理伦理学的研究担负着为整个学科体系确立基本原则和指导思想的任务。公共管理伦理学并不着意于对传统管理学科的批判，然而，当他准确地把握了公共管理的特征，深人地探讨了公共管理中的伦理关系，就可以实现对人类以往的知识体系的扬弃。

【参考文献】

[1][美]查尔斯·1·福克斯.后现代公共行政[M].北京:中国人民大学出版社，2002.

[2][美]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京:中国人民大学出版社，2003.

[3][美]麦克斯怀特.公共行政的合法性—一种话语分析[M].北京:中国人民大学出版社，2002

[4][美]彼得斯.政府未来的治理模式[M].北京:中国人民大学出版社，2001.

公共管理心理学范文第4篇

对企业而言，薪酬支出作为其各项成本中重大的部分，那么，如何提高企业薪酬的支付效率，即探讨在同等薪酬支出下如何提升薪酬的激励效果，使员工得到最大的心理效用，则是现代企业薪酬管理实践的重要议题。

二、文献综述

（一）什么是心理账户

心理账户的概念，最早是由芝加哥大学著名的行为金融和行为经济学家理查德•萨勒（1980）提出的。此后，经过Tversky和Kanhman的研究，将“心理账户”概念正式定义为“mentalaccounting”，他们认为人们在做出选择时，实际上就是对多种选择结果进行估价的过程。而我国学者对这一领域的关注则在21世纪初。我国学者李爱梅认为心理账户是人们在心理上无意识的对财富划归不同的账户进行管理，不同的心理账户有不同的记账方式和心理运算规则。

（二）与薪酬有关的心理账户

1.什么是薪酬收入心理账户

从各种研究中可以看到，虽然学者们却从不同的视角对心理账户的结构分类进行了大量探索，但这些分类过于突出财富的来源，忽视了不同财富来源的常规性和重要性。企业支付的薪酬收入是个人财富最稳定和最主要的来源，员工在对这些薪酬进行感知时，可能会依照感知的重要性或薪酬支付形式的差异，形成不同的薪酬收入心理账户。因此，有必要对个人薪酬收入的心理账户结构进行独立研究。

2.薪酬收入心理账户的结构

财富形式是形成员工薪酬收入心理账户结构的重要属性，根据这项规则，本文将直接货币性/间接货币性作为对薪酬心理账户进行结构分类的第一个属性维度。另外，心理账户是人们根据财富的来源不同进行编码和归类的心理过程，“重要性/非重要性”是人们在分类过程中考虑的一个重要维度。因此，本文将其作为对薪酬心理账户进行结构分类的第二个属性维度。那么，我们初步得出员工薪酬收入心理账户的四分类结构，包括工资账户，奖金账户，法定社保账户，企业自主福利账户。

三、问题的提出

基于以上对心理账户相关国内外研究的分析和总结，以往研究主要取得以下几方面成果：第一，对心理账户概念的众多界定。第二，对心理账户特征的深入探究。第三，心理账户在人力资源领域研究的初探。但研究也存在着不足之处：第一，研究的领域相对局限，大多数关于心理账户的研究仅涉及心理账户与行为决策相关的范畴，很少涉及管理领域。第二，相关研究对于心理账户的研究只关注财富的来源，忽视结构上的分类。第三，在心理账户运算规则的研究中，过分关注人们对决策结果的认知与心理估价过程，而对财富收入的心理计量机制研究不足。四、研究内容及方法基于以上不足，本研究将从组织薪酬管理的视角，首先通过文献梳理构建员工薪酬收入心理账户的结构，再通过实证数据就员工如何对薪酬收入进行心理估价进行探索性研究，最终构建出适宜中国企业员工的薪酬组合模型。为了设计合理的员工薪酬模型，本研究认为可以从以下步骤进行设计：

1.探讨薪酬收入心理账户的分类

因为不同企业的薪酬体系存在较大差异，因此需要建立统一的分类标准，本研究旨在将不同企业的各种薪酬项目划归到四大类薪酬收入心理账户下，以便为之后的研究统一口径。

2.薪酬收入的不同账户类型的效用感知

员工在四类薪酬收入心理账户中的心理感受程度是一样的吗？为了对其研究，我们可以设置不同的实验情境，将等额的现金与物品分配在不同的账户类型以及变动账户内薪酬发放方式，从而了解变动对员工产生的心理效用以确定四类薪酬收入心理账户的心理效用顺序，并进行排序，为后续的薪酬模型设计奠定理论基础。对于实验我们可以区别账户类型差异、凝点值及发放方式差异分别设计实验。

3.基于薪酬收入心理账户的员工薪酬模型的构建

通过上述研究我们便可以得出四类心理账户的效用排序及其效用凝点值，以背包问题为理论基础对企业既定薪酬做出两级最优组合，以便使员工在同样的薪酬水平下达到最大心理效用。

4.薪酬模型的合理性验证

公共管理心理学范文第5篇

【关键词】高职院校；学生管理；理念

一、高职院校施行人本管理的意义

1.挽救传统理念遗留的管理问题

从古至今，我国各阶段的教育管理理念当中，学生总是处于被管理者的位置，管理者始终都是以一副高高在上的形象来进行学生管理的。这样的管理理念下，规章制度的约束和严格惩罚成为了管教学生的常用手段。这样的管理方式短期内对学生的错误行为有纠正改进的效果，但是学生若长期处于这样的管制之下，很容易出现逆反心理，从而加重管理工作的任务和负担。

2.迎合当代高职学生身心发展需求

高职院校发展至今，为了实现国家教育普及的国策，放松了对学生招收的限制条件。因此，高职学生素质参差不齐，出现了许多负面学习情绪。上进心不足、没有明确的学习目标、课堂的学习态度也不够端正，当面临期末考核时，都将“希望”寄托在划重点上，只求达到及格的目标，更有甚者，甚至还经常沦落到补考的地步。因此，硬性的强制规定对于他们毫无约束力可言，只有通过以人为本的教育理念来感化他们，引导他们走向更为积极向上的学习道路。

二、如何施行以人为本的管理措施

为了国家教育目标的实现和高职院校教育地位的巩固，学生管理工作效率的提高是必经之路，同时也是高职院校教育制度改革的必要举措。笔者认为，各高职院校必须要意识到学生在大学生活中的主体地位，院校管理工作的进行必须要建立在充分考虑学生根本利益的基础上，力求达到学生能够独立管理、自我完善的管理目标。

1.凸显学生个体在院校管理工作中的主体地位，改变传统思想

在高职院校的整个运作过程中，学生既是院校管理的承载体也是管理行使的核心人物。院校管理工作只有以学生的根本利益为出发点，才能意识到管理工作的关键所在。“主人翁”意识的培养，是唤醒高职学生积极情绪的前提，让他们以创造者、实践者和建设者的身份来参与到学生管理的工作当中，进而能够起到促进高职院校培养目标达成的作用。以下是关于笔者对本校学生主体地位凸显的一些建议。

（1）学生需求的尊重

需求的满足是人类不断进步的激励，同样的，对于学生来说，学习能力的爆发必须要有一个“推动点”，由此再延伸出不断前进的动力。现代社会的竞争压力大，学生在毕业时就面临着“失业”。正是因为这样的社会背景，高职院校的学生管理工作才更有必要激发学生的向上精神，并对他们的社会能力进行锻炼，帮助他们更好的融入社会。要想实现学生需求的满足，必须要弄清什么他们的需求内容是什么。笔者人文，现代高职院校可以开设一些与专业相关的就业辅导课程，介绍一些相关职业的近期状况和未来发展前景，让学生综合这些专业信息，对自己的未来进行有序的职业规划。有了具体的职业规划，才能知道自己的基本需求是什么，此后，学生可以向所在院校提出专业相关的改进意见或建议，通过高职院校和学生的共同努力来使得院校的学生管理工作更为完善。

（2）学生人格的尊重。当人处于社会生活中，学会生存技巧的同时会形成一定具有某种倾向性并逐步稳定的心理状态，这种心理状态带有一定的总和性，能够完整地反映出某个人的精神面貌。大学就是浓缩的社会，学生在这样的生活环境中也逐渐形成了独立的人格，因此对于事物的分析和价值判定都有自己的一套方法，对学生人格的尊重就是对学生本体的尊重。在被尊重的情况下，能够进一步唤起学生内心对自己、对家庭和对社会的使命感和责任感，进而促使他们能够对自己的行为进行自我约束，有利于学生管理工作的进行。

2.正面引导加强，促进自我管理、自我完善目标的实现

要想高职院校的学生管理工作达到预期的效果，必须要在管理过程中对学生的主体地位给予充分的尊重，自我管理和自我完善的管理目标要对他们进行循序渐进的引导。班主任要认清自己在学生生活中充当的调节角色，并组件以学生为主体的核心管理体系，笔者主要就班级和学生个体的自我管理和自我完善作出探讨。

自己的事情自己办，自己的领导自己选是高职阶段学生所提出的民主口号，作为一个集体，高职学生所组成的班级不再像高中初中一样，所有事宜都可以交给班主任全权处理。班主任在高职班级中只能够掌握住班级的大致发展方向，而不能对其细节进行掌控。边实践边发展的过程中，学生自然而然会形成一套自己的办事方法，从而实现集体的自我管理和自我完善，潜移默化中，也使得每个个体的自我管理及自我完善能力得以提升。

三、归纳总结

综上所述，我国高职院校学生管理工作的进行，必须要对现代学生的基本要求和现代社会的变化有比较全面的了解，结合院校的管理力量，从传统思想观念的改变入手，力求达到学生能够达到自我管理、自我完善的最终目标，进而巩固高职院校的教育地位。

参考文献：

[1]杨鹄.新时期高职院校学生管理工作探索[J].武汉船舶职业技术学院学报.2010(01)

[2]卢斌.高职院校学生管理工作运行机制的研究[J].武汉船舶职业技术学院学报.2010(02)